《網(wǎng)絡(luò)商品交易管理暫行辦法》將出臺(tái)

《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人在網(wǎng)上開店應(yīng)該實(shí)名注冊(cè)，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊(cè)。征求意見稿中規(guī)定：通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)實(shí)名注冊(cè);具備登記注冊(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。

本報(bào)訊 （記者薛松）記者從消息人士處了解到，國(guó)家工商總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預(yù)計(jì)在今年3月15日前夕頒布實(shí)施。根據(jù)該辦法的征求意見稿來看，個(gè)人在網(wǎng)上開店必須實(shí)名注冊(cè)，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊(cè)。

自去年以來，國(guó)家工商總局就積極開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管辦法的制定工作。

結(jié)束網(wǎng)絡(luò)交易的法律空白

事實(shí)上，目前，網(wǎng)上交易對(duì)網(wǎng)店如何管理，如何保障網(wǎng)上購物消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害，在我國(guó)仍是一個(gè)法律空白。據(jù)CNNIC監(jiān)測(cè)，2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2500億元，較2008年翻番增長(zhǎng)。隨之而來，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購的安全性、品牌、服務(wù)都提出了更高的要求。

工商注冊(cè)規(guī)定并非“一刀切”

工商注冊(cè)規(guī)定并非“一刀切”，該辦法規(guī)定，對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件，申請(qǐng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品或提供有關(guān)服務(wù)的個(gè)人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和實(shí)名注冊(cè)，建立注冊(cè)檔案并定期核實(shí)更新;核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記，加載在其從事商品銷售活動(dòng)的網(wǎng)頁上。

這意味著，網(wǎng)店是否辦工商執(zhí)照也將區(qū)別對(duì)待，一些交易量不高的個(gè)人賣家，比如臨時(shí)進(jìn)行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺(tái)企業(yè)去管理，但必須核查其真實(shí)身份信息。而對(duì)另一些大賣家，要辦執(zhí)照和收稅，按我國(guó)現(xiàn)有稅務(wù)法，經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅；如只是買進(jìn)賣出的店家，繳納4%的增值稅。

個(gè)人開網(wǎng)店應(yīng)實(shí)名注冊(cè)

記者了解到，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采取的保障消費(fèi)者權(quán)益措施仍帶有強(qiáng)烈的自律色彩。國(guó)內(nèi)幾大電子商務(wù)巨頭如淘寶等，大多實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，但中小型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)則沒有作出實(shí)名注冊(cè)要求，更多是依靠自律來進(jìn)行誠信建設(shè)。比如淘寶網(wǎng)上“鉆石級(jí)”賣家相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)中的名牌企業(yè)。[chaxi5]2[/chaxi5]

“從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，辦理工商登記理所當(dāng)然。對(duì)電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)，將解決我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的誠信缺陷問題。”有電子商務(wù)專家認(rèn)為，它可以規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，有利于保護(hù)消費(fèi)者利益。但他同時(shí)表示，不能管得太死，限制多了會(huì)遏制電子商務(wù)的發(fā)展。比如，淘寶網(wǎng)網(wǎng)店的盈利模式就是低價(jià)微利，一筆注冊(cè)登記費(fèi)對(duì)其也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。 　　各地目前網(wǎng)店政策： 　　深圳：個(gè)人開網(wǎng)店不強(qiáng)制登記 擬對(duì)域名實(shí)行備案

“放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)更多主體從事電子商務(wù)”，深圳市場(chǎng)監(jiān)管局電子商務(wù)監(jiān)管處副處長(zhǎng)馮念文介紹，將降低電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的開辦難度和經(jīng)營(yíng)成本，可以在電子商務(wù)活動(dòng)中申請(qǐng)除法律規(guī)定外的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

遼寧：首次明確網(wǎng)店要登記注冊(cè)

2008年底，遼寧省工商局出臺(tái)的58條《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，就首次明確了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)在名稱中使用“電子商務(wù)”，包括網(wǎng)店。

浙江：個(gè)人網(wǎng)店不強(qiáng)制辦執(zhí)照

浙江省工商行政管理局出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)快速健康發(fā)展的若干意見》，其中明確規(guī)定：對(duì)于個(gè)人網(wǎng)上開店不強(qiáng)制辦理執(zhí)照，扶持網(wǎng)上市場(chǎng)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)個(gè)人通過網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)難題。

上海：明確個(gè)人網(wǎng)店不強(qiáng)制辦照

上海方面明確，B2B、B2C形式的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者為網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，而對(duì)C2C形式的一般銷售者，目前采取自愿辦照的原則。

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